L’Eca Perd Treize Millions Pour Un Logiciel Non Livré
Un Échec Informatique Coûteux Pour L’Assurance Vaudoise
L’Établissement cantonal d’assurance, dont le siège se situe à Lausanne, traverse une période particulièrement difficile suite à l’échec d’une modernisation majeure de son infrastructure numérique. L’organisme, dont la mission fondamentale est de protéger l’ensemble des bâtiments du canton de Vaud contre les risques d’incendie, a enregistré une perte financière s’élevant précisément à 12,9 millions de francs. Ce montant conséquent a été officiellement inscrit dans les comptes de l’exercice 2025, marquant la fin brutale d’un projet technologique ambitieux qui n’a jamais abouti à une mise en service effective pour les utilisateurs.
L’objectif initial de cet investissement massif était de remplacer un système informatique devenu obsolète et vieillissant, lequel ne permettait plus de répondre aux exigences modernes de gestion. Le nouveau logiciel devait assurer la gestion complexe et quotidienne de 639 000 polices d’assurance ainsi que le suivi rigoureux de 20 000 sinistres. Au-delà de la simple gestion interne des dossiers, le cahier des charges prévoyait le déploiement d’outils numériques modernes pour améliorer l’expérience globale des assurés, notamment via la création d’un portail client dédié et le lancement d’une application mobile pour faciliter les démarches administratives et les échanges d’informations.
Un Projet Marqué Par Des Retards Systématiques
Le processus de modernisation avait débuté en mai 2020, date à laquelle le marché a été attribué à la société GFI International SA, une entreprise basée à Plan-les-Ouates, dans le canton de Genève, et connue aujourd’hui sous le nom d’Inetum. Selon les termes contractuels établis lors de la signature, le logiciel devait être entièrement livré et opérationnel dans un délai maximum de trente mois. Cependant, ce calendrier n’a jamais été respecté, et l’outil informatique n’a jamais été déployé dans les services de l’assurance, laissant l’organisme avec un système obsolète.
Pour justifier cet arrêt définitif, l’Établissement cantonal d’assurance a évoqué une série de difficultés majeures rencontrées avec le prestataire technique. L’organisme fait état de retards répétés et de nombreux problèmes techniques successifs qui auraient empêché la réalisation des tests de validation indispensables avant tout lancement officiel. Face à l’impossibilité manifeste de faire avancer le projet et d’obtenir un produit fonctionnel, une mise en demeure a été envoyée à l’entreprise. Cette démarche étant restée sans effet, la direction a pris la décision de stopper définitivement le projet afin de limiter l’aggravation des pertes financières et d’éviter des dépenses supplémentaires inutiles.
Un Conflit Porté Devant La Justice
De son côté, l’entreprise prestataire apporte une lecture totalement différente des événements. La société rejette la responsabilité exclusive de l’échec et évoque l’existence d’un désaccord d’ordre commercial et technique entre les deux parties. Selon la version présentée par le prestataire, le produit informatique était déjà entré dans sa phase finale d’acceptation lorsque l’organisme assureur a décidé de mettre un terme brutalement à la collaboration, interrompant ainsi le processus de livraison alors que le logiciel était presque prêt.
Ce désaccord profond sur les causes réelles de l’échec et sur la responsabilité financière des pertes a conduit les deux parties devant les tribunaux. Le litige est actuellement pendant devant la justice vaudoise, qui devra déterminer si la rupture du contrat était justifiée par les manquements techniques du prestataire ou si elle constitue une décision prématurée de la part de l’assureur. L’issue de ce procès déterminera si une partie des 12,9 millions de francs investis pourra être récupérée par l’établissement public.
L’affaire souligne les risques élevés liés à la transformation numérique des institutions publiques, où la dépendance envers des prestataires externes pour des systèmes critiques peut mener à des situations financières et opérationnelles précaires. Pour l’heure, l’organisme doit composer avec l’absence du nouvel outil et l’impact comptable significatif de cet investissement perdu, tout en gérant la maintenance de son ancien système informatique.